站在时代前沿，引领行业发展——访北京市京都律师事务所高级合伙人张振祖律师

站在时代前沿，引领行业发展

——访北京市京都律师事务所高级合伙人张振祖律师

编者按：

从警校教官到公安干警再到有着深厚文化底蕴在全国居于领先地位的京都律师事务所的高级合伙人、新兴领域科技前沿专家智囊；从改革开放的最前沿城市深圳到国家政治、经济、文化中心首都北京，他用敏锐的眼光、超强的执行力书写着生命的不懈奋斗与辉煌，书写着一个法律人孜孜不倦的追求和一名中国律师的光荣与梦想。他就是张振祖，一个以专注前沿领域研究，关心国家政策规划，紧跟时代前进步伐，引领行业健康发展为责任和使命，并将这种责任和使命上升到自己毕生的追求和奋斗的目标这一高度的新时代的中国律师。

回顾中国改革开放走过的历程，三十多年来，我国经济获得了长足的发展，取得了举世瞩目的成就，中国崛起的奇迹让世界惊叹，也让每一个中国人倍感骄傲与自豪！新常态下，随着经济的快速发展、转型升级以及综合国力的不断提升，中国经济已成为促进世界经济增长的重要驱动力之一。

党的十八大以来，随着党中央提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化（简称：新四化）道路的逐步推进，以及“大众创业、万众创新”理念的渐入人心，尤其近年“互联网+”思维、“先进制造”、“健康中国”、“人工智能助力科技创新”、“一带一路”、中医药产业发展规划等新概念的提出可谓点燃了中国经济发展的新引擎……而党的十九大报告中，更是高举创新的旗帜，提出理论创新、实践创新、制度创新、科技创新、文化创新、治理创新、人才创新等多种创新的全面创新。时代呼唤改革，时代呼唤创新，这个大时代需要具有激情和创新精神的人，我们要将改革与创新进行到底。

印象

谈笑风生，举重若轻，这是张振祖律师留给笔者的最初印象，深入交流后，让我们更看到了一位在世界经济发展的大潮中从容不迫、勇立潮头的张振祖律师。他是一位律师，更是一位军师和问题解决专家，任何棘手问题只要他介入处理，诸事皆能迎刃而解。笔者以为，他解决的不仅仅是一个法律问题，他解决的是一起事件、一系列事件，甚至是一个行业的发展问题，运筹帷幄之中，决胜千里之外。已过不惑之年的张振祖律师仍对未知领域葆有十分强烈的好奇心和研究的热情，令笔者钦佩不已。他为何有如此前瞻性地思考、判断力和高效的执行力呢？这或许应归功于他丰富的人生经历和善于思考、勇于挑战、敢为人先的性格。当然，今天的功成名就与昨日的选择与付出更是息息相关的。

今天，就让我们走进京都律所，走近张振祖律师。探究这位新时代的中国律师传奇般的心路历程，探究他是如何站在时代的前沿，如何改革、创新并引领行业不断前进，不断向前发展的吧。

勇立潮头  砥砺前行

深圳作为我国80年代初最早设立的经济特区，在我国改革开放的30多年里，可谓将“先行先试、勇立潮头”的引领作用发挥的淋漓尽致，无数个第一在这里诞生：第一个进行分配制度改革；第一个实行工程招标；第一个改革人事制度；创办第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司、第一家股份制中外合资企业等等。

2000年，张振祖于中国人民公安大学毕业后，即选择了南下深圳，并成为深圳市人民警察学校的一名教官教授法学，因公安系统院校一直是军事化管理，从事工作后的张振祖也仍保持着上学期间的生活习惯和严明的职业纪律，且将这样的习惯渗入到了灵魂和血脉，这从我们采访时间约定上即可见一斑，约定下午两点30分采访，笔者与张律师几乎同时到达京都律所，均提前10分钟赴约。

作为警校宪法行政法和刑法等方面的教官，张振祖没有施行照本宣科式的教学方式，而是运用实际案例对学员进行启发、论辩式教学，每一节课他都要认真准备适合当时课程的案例，进行细致地分析和认真地总结，将案件的重点做有效地提炼，并准备好充分的法律理论依据。每一节课都做到深入浅出、引人入胜且有据可查，使学员们听起课来兴趣盎然。2001年度深圳市公安局个人嘉奖、2002年度深圳市优秀公务员、2003年度深圳市公安局个人嘉奖等荣誉纷至沓来，这些荣誉应是对他精心备课、认真教学最好的诠释和褒奖，同时，这些经历也为他打下了扎实的法律理论基础，提升了法律文书写作的能力，后来走进京都律师事务所与主任田文昌律师合办刑事案件，田文昌律师更是这样评价张振祖律师：“不愧是当过老师的，分析案件准确到位，法律文书归纳总结切中要害……”。

经历风雨  方见彩虹

2003，张振祖被派驻到深圳市龙岗区坂田派出所基层锻炼。当时坂田派出所辖管人口达20万人，辖区内有华为、神州数码等多家高科技企业。张振祖也从社区、巡逻、治安、刑事案件处置各个部门进行了深入实践和锻炼。由于辖区人口大多来自五湖四海，每天发生打架、斗殴、抢劫、盗窃等各类案件近百起，派出所民警20余人，联防队员500余人都忙不过来。由于联防队员不允许处置案件，即使20多位民警三班倒（每三天上一个24小时的班），一天工作24小时，深夜出警、凌晨出警、带回嫌疑人作笔录，刑事案件报分局等等都已成为家常便饭，工作强度之大，辛苦程度可想而知。张振祖律师笑谈：“经历过这样的工作强度，做律师后感觉加个班、熬个夜都不是事儿，也没感觉到有多累，更多的感受是做律师和自己的兴趣完全融合的那种内心的丰富和快乐”。2004年5月，已经在公安系统各个岗位都有了理论和实践经验的张振祖选择了离开公安系统，他要让自己的生命之花尽情地绽放，去感受和体验不一样的人生。因其在2002年警校担任教官期间已经通过首届国家司法考试，所以他选择回到首都北京，并走进了当时的京都律师事务所，开始了新的征程和崭新的律师之路。由于有着严明的职业纪律、紧密的团队协作意识、超强的执行力、扎实的理论功底，这些让他很快融入了“京都”这个大家庭，也很快成为京都律师事务所的新秀和骨干，从实习律师、工薪律师、提成律师、二级合伙人、一级合伙人、公司业务部主管合伙人、管委会委员，再到担任北京交通大学法学院兼职硕士生导师、中国人民公安大学高级教官、北京市律师协会担保法专业委员会副主任和在北京市朝阳区律师协会首届优秀青年律师评选中荣获“先锋青年律师”称号等，张振祖律师用实践让生命之花得到了完美的绽放。从刑事辩护、民商事诉讼与仲裁、公司日常法律顾问、企业专项非诉讼法律服务、企业法律风险防控、重大疑难复杂刑民交叉案件处置，他也完成了从警校教官到执业律师的完美转身。

站在时代前沿，引领行业发展

正如前文所言，精研政府报告，紧跟时代步伐，重点关注与研究由于国家全面深化改革和持续创新出现的新业务，为我国的经济建设、行业发展建言献策，贡献自己全部的才智和力量。这些似乎已成为作为一名新时代的法律人张振祖律师的责任和使命，虽已过不惑之年，但他勇立潮头、敢为人先、对新生事物探究的热度从未减。

（一）为“健康中国”提供法律保障，引领行业健康有序发展。

2009年，我国第二次医疗体制改革开始实施，有着前瞻性思维和敏锐判断力的张振祖也于当年即开始研究医疗和养老等大健康领域的发展态势和法律服务。

有人说：“21世纪是人类追求健康的世纪；21世纪是人人享有保健的新时代；21世纪由发展经济到关心自己的健康；21世纪人们最需要的是健康……。”2016年8月26日，中共中央政治局召开会议审议通过了“健康中国2030”规划纲要，至此，未来15年内推进健康中国建设的行动纲领正式出台。有健康产业执业人士表示，纲要的贯彻与实施，将给健康产业带来极为重大的影响。纲要的出台，将健康产业提升到了前所未有的国家战略高度，正如李克强总理指出“推进卫生与健康事业改革发展、建设健康中国是关系现代化建设全局的重大战略任务”。

笔者以为，21世纪将是一个大健康产业获得极大发展的时代。

在医疗养老等大健康领域，张振祖律师带领京都所公司业务部团队律师，自2009年第二次医疗改革后即组建了专门从事医疗行业业务的律师团，数年来，他们在医疗领域积累了丰富的实践经验，现已形成一系列的标准化服务模式，且有专门的项目主管律师和实施团队与相关机构、企事业单位对接。近年，京都医疗行业服务团队为某医管集团、某大健康产业集团、浙江某某药业股份有限公司、内蒙古某某医疗科技股份有限公司、某某股份有限公司（上市公司）、北京市某医疗器械行业商会、中国科学院某市工业生物技术研究所等多家医疗行业公、私企业或机构结合其实际发展状况从模式如何设计、结构如何搭建、业务如何开展、管理机制如何创新等多方面提供了优质、高效、全方位、全程的不限于法律范畴的技术支持和法律服务。

在医院管理领域的成功案例如：1.某医管集团。该集团是一家集现代化医院管理、全生命周期健康管理服务、中医药事业产业发展和健康经济、文化旅游产业开发为一体的综合型大健康产业发展集团。2.某拟上市公司公立医院改制及托管项目。该公司目前正在进行主板上市准备工作。

在医药器械领域的成功案例如：1.浙江某某药业股份有限公司。该公司在浙江台州、杭州以及江苏如东等地区建有一体化制药基地，主营抗肿瘤、抗感染、心血管、内分泌、免疫抑制、抗抑郁、骨科等领域的原料药、制剂的研产销业务，业务遍及全球70多个国家和地区。2.内蒙古某某医疗科技股份有限公司。该公司最早成立于1998年，于2001年年底完成股份公司改制，是一家专业服务于肝病领域，集药品生产与销售、仪器研发与销售、医疗服务为一体的专业医疗集团，也是全球第一家以“肝纤维化诊断治疗”为核心业务的公司。

在健康养老领域的成功案例如：北京某科技发展有限公司。该公司系某股份有限公司（上市公司）旗下专门从事养老健康管理与养生养老的专业机构。

此外，张振祖律师还协助诸多国内资本（基金）及厂商引进外国先进医疗器械、新特药等加速孵化和市场化发展。据悉，全球药物商业化中心（简称GDCC，全球药物商业化中心总部位于加拿大温哥华，是世界领先的生物医药转化及商业化中心，致力于从遍布全球的生物医药项目识别体系中，遴选出具有突破性和创新性的技术项目，通过多样化资本运作，推动项目研发和商业化进程）中国中心项目已于2016年11月正式落户成都高新区，该中心将大力推进外国先进药品实现国内产业化，将帮助大量国人摆脱病患，并带动整个医药产业实现跨越式大发展。

笔者以为，张振祖律师带领京都律师团队在医院管理、康复养老、医疗器械、生物制药等领域为以上乃至更多公立、民营以及混合所有制企业、机构提供了专业的技术支持和法律服务，他们已经走在了国内法律服务市场的前列。

（二）人工智能助力科技创新，中国律师为国家战略实施作出新贡献。

2017年3月23日，全国两会召开，“人工智能”成为最受关注的话题之一，国务院总理李克强在2017年政府工作报告中提到，要加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产业发展规划。包括新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等在内的技术研发和转化要提速，并做大做强产业集群。这是“人工智能”首次被列入政府工作报告，引发多方探讨。李克强总理在政府工作报告中进一步提到，要深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》（“中国制造2025”被称为“中国工业4.0”的规划，是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，明确未来十年我国将大力推动发展的十大产业领域即新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等），部署启动面向2030年的科技创新重大项目，中国已经紧紧把握住了时代的脉搏，并引领着时代向前发展的潮流。

张振祖律师指出：无论是“健康中国”、“互联网+”、“中国制造2025”还是“人工智能助力科技创新”，这些都是这个大时代快速发展的需求。尤其人工智能等战略性新兴产业的创新发展将带动各个行业迎来新的发展机遇。当然，“人工智能助力科技创新”发展并非一蹴而就，需要一个持续转变和发展及提升的过程。在这个转变过程中，就需要我们不断创新，技术标准需要创新、组织方式需要创新、管理模式需要创新、组织流程、人才引进、政策支持、法律服务等都需要创新。我们没有现成的模式和模板可以套用，唯有靠自己刻苦钻研和创新才能在世界经济的大潮中，勇立潮头并立于不败之地。

笔者了解到，早在2016年9月18日，国务院已发布《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》拟在北京统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科学城，建立与国际接轨的管理运行新机制，推动央地科技资源融合创新发展。《方案》明确指出，要将北京全国科技创新中心的定位为全球科技创新引领者、高端经济增长极、创新人才首选地、文化创新先行区和生态建设示范城。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，中国正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。

作为怀柔科学城顾问的张振祖律师带领京都律师团队，已全程深度参与了怀柔科学城的整体规划、一二级开发以及其他配套项目，并提供了全面、全程、全方位的法律服务。且团队律师已在筹划对科学城内将入驻的在生命科学、信息技术、人工智能、清洁能源等新兴领域的科研机构提供综合知识产权保护及提供科技成果转化等方面的法律服务，并对科学城内科技成果转化企业提供从设立、运营到投融资等方面提供整体全程的法律服务。

在此，值得一提的是，中国科学院某工业生物技术研究所“亿元教授”、小胖机器人、无人机测绘等等，这些具有里程碑意义的惊世创举和成果，张振祖律师及其团队可谓功不可没。多年来，张振祖律师为科技创新型企业、研究机构、科研院所及行业的健康有序发展，为科技创新国家战略实施做出了新的重大贡献，更获得了国家机关、科研机构、企业客户的一致好评和肯定。

（三）有效防范金融风险是律师的责任与使命。

风险防范是金融持续健康发展永恒的主题。党中央对此高度重视，多次提出要抑制资产泡沫，防控金融风险。2016年12月，中央经济工作会议强调，要把防控金融风险放到更加重要的位置，着力防控资产泡沫，确保不发生系统性金融风险。2017年应在支持供给侧结构性改革、服务实体经济进程中，进一步防范和化解金融风险。

在互联网金融方面：张振祖律师为多个平台从设立之初就为其平台搭建、模式设计、合规经营等提供了全程、全面、专业的技术支持和法律服务，完善了其风险防控体系的建设等。他也成为我国互联网金融整个发展历程的见证者。2016年3月15日，《2016年度LEGALBAND中国十佳互联网金融律师》榜单正式发布，张振祖律师成功入选，获此殊荣，实乃当之无愧！

在金融风险管理与防控方面：张振祖律师带领团队，对近三年来我国金融监管（金融三大监管机构：证监会、保监会、银监会）领域发生的处罚事件和法律案件进行深度剖析，运用大数据做出分析报告，并归纳提炼成册。对于如何在法律层面适应当前监管趋势，对企业、金融机构未来可能涉及的法律风险点和法律责任以实际案例的形式进行了系统性总结和点评。并对监管机构的调查、处置程序及企业、金融机构受到处罚时的申辩权利作了详尽说明。该套书在提示风险的同时，更重点指出企业、金融机构应有效防范和管理金融风险，从而帮助企业、金融机构能够合规依法经营，在正确面对监管的同时，积极提升企业价值。笔者以为，这是一套在传统金融领域对于风险的防范与管理以及在法律框架内如何适应国家监管的非常契合实际的指导性丛书，既高屋建瓴，又切中肯綮，在金融领域具有着非同一般的意义。据悉，该书分为《证券业金融风险管理与防控》、《保险业金融风险管理与防控》、《银行业金融风险管理与防控》三册，将于2018年出版，让我们拭目以待。

专家智囊  保驾护航

对企业而言，法律需求是有层级的。企业发展的每个阶段的法律需求又不尽相同，随着企业深化改革的不断推进，法律服务的方式和模式也在不断更新和创新。京都所公司业务部团队在张振祖律师的带领下，多年来紧紧围绕企业客户的法律需求，以客户为中心，他们为数百家大型国有企业、上市公司、中外合资、外商独资及广大中小企业提供了全方位、全程、全面的技术支持和法律服务。

作为公司业务部主管合伙人张振祖律师还负责安排、协调公司业务部以及京都所其他各业务部门律师，能为公司企业从设立、改制、股权及治理结构安排、劳动人事、日常运营、风险管理、诉讼仲裁、投融资，并购重组到破产清算的全过程提供法律服务。由于张振祖律师具备司法机关任职经历及为公司企业服务丰富经验，又善于以市场化的模式处理公司企业面临的各类刑事、民事争议及危机。使得企业在发展过程中遇到的所有法律问题和非法律问题，他皆能化繁为简、完美处置，并能在企业客户不断发展壮大的同时为其在经营发展过程的每个阶段提出中肯建议和运用法律的武器为其保驾护航。提供切实有效的经营策略和法律服务，与客户拧成一股绳，共谋发展、共同成长，张振祖律师俨然成为了企业客户的军师和智囊。

后记

中国经济已经进入关键的转型期，而经济建设的健康有序发展更需要法律的保驾护航。未来的社会一定也是运用法治思维和法治方式推动经济社会发展的社会，把经济社会发展纳入法治轨道是全社会共同的责任。

2017年10月18日至24日，党的第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重召开（简称：十九大）。在十九大报告中，习近平总书记深刻指出，中国特色社会主义已经进入新时代，坚持全面依法治国是新时代中国特色社会主义的思想和基本方略。党的十九大报告中还提出创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑……作为新时代的中国律师，张振祖律师及京都律师团队，在深研十九大报告的同时，已着手规划在法律层面如何服务科技创新、生态文明、民生工程建设等工作，他们的这些举措和行动无疑走在了这个时代的前沿，张振祖律师也成为关注国家新兴领域、深入研究国家全面深化改革和持续创新领域的开拓者和引领者。

采访将结束，笔者仍意犹未尽，但万事皆有始亦有终。最后还是让我们祝愿张振祖律师，祝愿京都律师同仁在未来的岁月里，能为国家的经济建设和行业的健康有序发展做出更多、更大的贡献吧。

2007年7月20日，京都律师事务所与北京市海淀区人民检察院成功举办辩论赛，张振祖律师荣获“最佳辩手”

张振祖律师在“知识产权刑事风险防控和刑事救济”研讨会上发言

江苏电视台采访京都律师事务所高级合伙人张振祖

张振祖律师在一带一路之“弘扬中医药”研讨会上致欢迎辞

2012年12月26日，张振祖律师受聘为北京吉利大学特聘教授。

2013年5月4日，京都律师事务所合伙人张振祖荣获朝阳区“先锋青年律师”称号。

赵伟主编采访京都律师事务所高级合伙人张振祖律师